Seguridad privada en Europa: (II)

Primero, analizaremos el tamaño de las empresas de la seguridad privada y el crecimiento en Europa.

Analizando estudios sobre  la seguridad privada hasta ahora, podemos indicar el poco interés en conocer en profundidad el sector. Al examinar estos datos, se llega a una conclusión clave, por un lado, establece la demanda de seguridad privada, y por otro el crecimiento de medidas de seguridad que están creciendo significativamente. En toda Europa, todos los países,  cuentan cada vez más con los servicios de las empresas de seguridad privada, indicando que el sector es un socio vital en la prevención y detección del crimen.

Sin embargo, estos estudios anteriores ofrecieron principalmente figuras fragmentadas, porque ciertas tendencias y variaciones no pudieron ser analizadas, ya que varias partes de los documentos no se centran en una descripción cuantitativa y la evaluación real del sector.

El Libro Blanco de 2010, corrigió estas estadísticas y presentó un modelo por el cual los informes futuros pueden actualizar las figuras de los principales actores de la seguridad.

Esta iniciativa mejoró la confianza en los datos estadísticos mediante el uso de una metodología estándar. Los datos actualizados de 2010 presentan un alistamiento de la política de los estados participantes, todos miembros de la UE, el número de empresas de seguridad privada, el número de personal en el sector de la seguridad privada, el número del personal en el sector de la seguridad pública, la proporción de la fuerza policial por cada 10.000 habitantes y la relación de fuerza de seguridad privada por cada 10.000 habitantes.

Los veintisiete estados miembros de la UE: Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia y Reino Unido*). * Actualmente puesta en marcha su salida por el brexit.

Al evaluar las cifras presentadas en los Libros Blancos, podemos contemplar que  la seguridad privada en Europa, está creciendo significativamente.

En 2010, el 43% del personal de la seguridad  trabajaba en el sector privado y el 57% en las fuerzas de orden público.

El número de empresas en 2015 ha aumentado en 1.786 entidades en comparación con 2008. Francia, Alemania, Hungría, Polonia y el Reino Unido tienen la mayor concentración de personal de seguridad privada.

Por sus grandes cifras de población, no es sorprendente que estos países tengan el número más alto de empresas. Solo Italia ha invertido muy poco en seguridad privada en comparación con su personal de seguridad pública.

En su mayoría 'los nuevos' estados miembros de la UE como Hungría, Bulgaria, la República Checa, Polonia, Rumania, Letonia y Estonia tienen un mayor concentración de seguridad privada. Esta tendencia es visible tanto en 2010 como en 2015, aunque algunos datos varíen ligeramente.

Estos países invierten más en el sector privado de la seguridad que en fuerzas  policiales públicas, por ser mucho más caras.  Luxemburgo, Irlanda y Portugal también tienen una mayor cantidad de seguridad privada.  Los países con una alta concentración de seguridad pública en comparación con la seguridad privada son Italia, Bulgaria, Lituania, España, Malta y Grecia.

Comparando las razones del crecimiento de la seguridad privada y sobre la pública, podemos ver los resultados siguientes:

- Diez  países que han invertido más en seguridad privada y menos en seguridad pública, son Hungría, Bulgaria, la República Checa, Luxemburgo, Polonia, Rumania, Irlanda y Finlandia.

Su índice de seguridad privada en 2015, es más alto que su índice de seguridad pública. Otros países presentan resultados variables, ejemplo en 2010, la relación de seguridad privada en Estonia, Noruega y el Reino Unido son más altos que la tasa de seguridad pública, sin embargo esto cambió en 2015, pasando a lo opuesto.

Países que tienen un equilibrio en la relación de seguridad privada más o menos la misma con la seguridad pública, son Suiza, Serbia, Noruega y el Reino Unido.

Es importante manifestar que estos resultados estadísticos principalmente recogen la relación de la  industria europea de seguridad privada y representan las relaciones entre las fuerzas de seguridad privada y policías públicas de acuerdo con los censos de población.

El sector no es homogéneo va desde empresas pequeñas a medianas y grandes, lo que significa que existe una variedad y la distinta naturaleza de servicios también difiere entre las empresas, lo que implica que hay una divergencia de estructuras, mandos, objetivos, actividades y métodos. La industria también es difícil de definir porque algunas compañías ofrecen exclusivamente servicios de seguridad, mientras que otros amplían sus actividades que no son  enfocadas solo en la seguridad.

Los Libros Blancos  nunca tuvieron la intención de proporcionar conocimientos académicos, su objetivo principal es encontrar acceso a la creación de estándares mínimos de calidad en  la UE para el sector de la  seguridad privada.

El contenido de los tres Libros Blancos varía enormemente, lo que hace que sea difícil proporcionar un análisis comparativo adecuado. El primer Libro Blanco, elaborado en Francia, proporciona una visión general de la industria de la seguridad privada, ya que están presentes los actuales estados miembros.  El periódico intenta identificar coincidencias y diferencias, con respecto a los servicios, estrategias de colaboración público-privadas, legislación, control sectorial, licencias y formación, que se evalúan en los diferentes estados miembros.

Las últimas cuatro décadas (1975 - 2015), se producen muchos cambios administrativos y legislativos, nuevas formas de la gestión pública surgieron en la mayoría de los países europeos, “el establisment rígido' de las administraciones públicas de los años 1960 y 1970, con  jerárquicas muy  burocráticas, fué reemplazado por estructuras más flexibles y orientadas al mercado libre. Esto inevitablemente tuvo un impacto en estructuras políticas y económicas nacionales.

La mayoría de las sociedades europeas tienen un sistema mixto: entre economía  pública planificada y  una economía libre privada. Como resultado, se formaron asociaciones publico-privadas en varios sectores, incluida la seguridad, en los países europeos, mejorando los servicios y reduciendo costos.

Países como Francia, donde la seguridad privada siempre ha sido más  tolerada en el  marco de seguridad nacional, el enfoque administrativo bajo el liderazgo del presidente Sarkozy hizo posible que el sector se desarrollara aún más. También bajo su presidencia en la UE en 2008,  la seguridad privada  comenzó a buscar más intensamente estándares comunes a nivel europeo.

¿Qué podemos decir sobre las inversiones económicas en el sector privado?

Está claro que la mayoría de las compañías de seguridad privadas son  pymes (pequeñas y medianas empresas). Debido a la estructura del mercado esta diversificación es normal, evidentemente, la cantidad y naturaleza de los servicios varía entre estos diferentes tipos de empresas. También es importante enfatizar que no todas las empresas ofrecen seguridad exclusivamente.

En general, las medidas de seguridad en los países de la Unión Europea, se distribuyen entre empresas privadas e instituciones públicas. Visto desde una escala total, Francia es uno de los países con mayor número de empresas de seguridad y personal de seguridad privada, lo que no es sorprendente ya que se encuentra entre los países más poblados y económicos de Europa.

Todos estos países tienen legislaciones básicas en seguridad privada, las empresas deben tener licencia y los vigilantes de seguridad deben tener una forma de verificación oficial.

Regular la inspección es también una regla básica. Comparando todos los países, cuando la legislación entró en vigor algunas compañías privadas de seguridad no tenían licencia; otros tenían, por ejemplo, licencias voluntarias

El objetivo principal del texto legislativo, para la mayoría de los países europeos, es garantizar la calidad a través de un estricto control de licencias y controles de seguridad.

Como se expone en el primer Libro Blanco, la legislación en toda Europa se puede dividir en estructuras estrictas, intermedias y flexibles.

Bélgica tiene una legislación muy estricta que cubre todos aspectos del sector de la seguridad privada en gran detalle. En general se ve una fuente de inspiración para otros países, ya que España y posteriormente Portugal copiaron su marco judicial.

Suecia también se evalúa como un ejemplo de "cómo se deben hacer las cosas" en la seguridad privada. La legislación estricta implica una libertad de movimiento restringida y limitada para los profesionales  de la seguridad privada.

La legislación de seguridad privada en Francia se puede categorizar como intermedia, su marco se desarrolla según las necesidades, evitando conceptualizaciones de aspectos técnicos. Su legislación nacional sobre seguridad privada cubre una multitud de requisitos específicos del sector, aspectos importantes como el control, calidad, servicios y entrenamiento.

La seguridad privada cubre una amplia gama de servicios, como protección, seguridad aeroportuaria, custodia, transporte de objetos de valor, control de alarmas, vigilancia, escolta, etc. sin embargo, la cantidad y naturaleza de los servicios proporcionados es diferente entre estos países.

La legislación sueca, por ejemplo, no cubre el efectivo en tránsito, las estaciones de alarma y seguridad interna.

Otro de los problemas a nivel europeo que se estudia es la diferencia en la formación, países que exigen 20 Horas de formación hasta otros que piden 90 horas. Esto surge por dos problemas básicos: el grado de legislación (estricto - intermedio-flexible) y la variedad de estructuras sectoriales específicas (capacitación - servicios - licencia / control).

Las diferencias también son tangibles con respecto al uso de armas de fuego, renovación de licencias, entrada, requisitos y equipamiento, todas estas determinaciones desafían la creación de un mercado para la seguridad privada. Sin embargo hay un aspecto positivo e importante: en todos los países europeos, la seguridad privada participa del enfoque de seguridad nacional general.

Por ello, surgen preguntas sobre las estrategias de colaboración público-privado.

El primer documento discutió el conocimiento general definiendo cuatro niveles de colaboración privada - pública:

-Cooperación, (generalizada - integrada - estratégica - delegada),

-Competencias,

-Convivencia.

-Convivencia planificada.

Estos niveles de cooperación también pueden ser encontrados en el trabajo realizados ya en 1.980, según ellos, la colaboración y las estrategias pueden ser cooperativas, competitivas o coexistentes.

Los resultados de las investigaciones, indican que hay muchas estrategias de colaboración detectables en áreas de intervención específicas, como aeropuertos y puertos.

Cada vez más ciudadanos recurren a sus servicios y colaboración, a menudo se requieren nuevas estrategias, para las Fuerzas de Seguridad del Estado. Por lo tanto la legislación debe ser revisada si queremos tener una mejor compenetración en el futuro y garantizar la seguridad con estándares mas altos.

La siguiente sección tiene como objetivo discutir los modelos  teóricos que implementan la  incidencia  económica y el impacto social.